spContent=你想了解政府等公共组织及其公共管理吗，你想成为一名优秀的公共管理者吗，请跟我一起进入《公共管理》这门课程的学习。
在我们个人和家庭生活，以及企业生产经营活动中，我们会发现一些有趣的现象，如无论你个人如何聪明精干、无论一个企业家如何才华横溢，但总有一些事情在私人活动范围内解决不了，如国防、外交、社会治安，以及教育、科技、文化、环境和社会保障等服务，需要政府等公共组织来提供。实际上，社会生活就是一个私人活动和公共活动的有机结合体，在处理社会关系时，兼顾个人、集体和国家利益，具有一般真理性的意义。无论大家在学校学习什么专业，将来选择什么职业，学习和掌握公共管理的基本知识，都是十分必要的。我们正处在一个发展社会主义市场经济，建设有中国特色社会主义的伟大新时代，国家现代化建设，不仅需要一大批优秀的企业家，也需要一大批优秀的公共管理者。
为了维护和发展社会公共利益，让我们一起走进《公共管理》。
你想了解政府等公共组织及其公共管理吗，你想成为一名优秀的公共管理者吗，请跟我一起进入《公共管理》这门课程的学习。
在我们个人和家庭生活，以及企业生产经营活动中，我们会发现一些有趣的现象，如无论你个人如何聪明精干、无论一个企业家如何才华横溢，但总有一些事情在私人活动范围内解决不了，如国防、外交、社会治安，以及教育、科技、文化、环境和社会保障等服务，需要政府等公共组织来提供。实际上，社会生活就是一个私人活动和公共活动的有机结合体，在处理社会关系时，兼顾个人、集体和国家利益，具有一般真理性的意义。无论大家在学校学习什么专业，将来选择什么职业，学习和掌握公共管理的基本知识，都是十分必要的。我们正处在一个发展社会主义市场经济，建设有中国特色社会主义的伟大新时代，国家现代化建设，不仅需要一大批优秀的企业家，也需要一大批优秀的公共管理者。
为了维护和发展社会公共利益，让我们一起走进《公共管理》。
—— 课程团队
课程概述
《公共管理》主要讲授政府及非营利组织等公共部门管理的基本理论、基本方法和管理技术。通过课程的学习，使学生能够掌握公共管理的基本理论、基本知识、基本技能，明确公共管理的目标是维护和发展公共利益，了解国内外公共管理理论与实践发展的实际情况，培养学生高尚的公共管理伦理道德精神，遵纪守法，愿意投身我国公共管理事业，为国家公共管理部门培养一大批优秀的公共管理人才。
《公共管理》课程的主要内容包括：第一章：导论。主要介绍公共管理的基本概念，公共管理学科发展的历史，国内外公共管理改革的状况、课程学习的目的、要求等。第二章，公共组织。主要讲解公共组织的概念、公共的分类、非营利组织、公共组织的改革与发展。使学生掌握公共组织的含义、功能与私人组织的区别。第三章，公共领导。主要讲解公共领导的含义、特征、使命，公共领导体制、领导方法、领导能力。通过本章的学习，使学生能够掌握公共部门领导所具备的素质、能力，明确学习的方向。第四章，公共政策。主要讲解公共政策的含义、公共政策的本质与特征、公共政策功能、公共政策分类、公共政策系统等。通过本章的学习，使学生掌握公共组织如何通过制定、实施公共政策，达到公共管理的目的。第五章，公共部门人力资源管理。主要讲解人力资源与公共人力资源管理的含义、特点、公共人力资源管理的具体内容、公务员制度、公共人力资源管理的变革等。通过本章的学习，使学生掌握我国公务员制度的核心内容。第六章，政务信息资源管理。主要讲解政务信息资源管理概述、政务信息资源管理的内容、政务信息资源开发利用等。通过本章的学习，使学生掌握目前电子政务的具体情况。第七章，公共危机管理。主要讲解公共危机管理概述、公共危机管理机制、公共危机管理法制等。通过本章的学习，掌握公共部门应对公共危机的基本原理、方法和技术。第八章，公共管理伦理。主要讲公共管理伦理的内容、公共管理伦理的功能、公共管理伦理的建设。通过本章的学生，使学生树立为社会公共利益而努力奋斗的理想，在成为公共部门工作人员之前，自觉接受公共管理伦理道德，才能成为优秀的公共管理人才。第九章，公共管理绩效评估。主要讲解公共管理绩效评估的含义、公共管理绩效制度、公共管理绩效技术。通过本章的学习，使学生能够掌握公共管理绩效评估的技术与方法，满足实际公共管理的需要。第十章，公共管理改革展望。主要讲解二十一世纪以来世界各国公共管理改革的实践，总结经验教训，为下一步的公共管理改革提供基础。通过本章的学习，掌握中外公共管理改革的差异和经验。
授课目标
通过课程的学习，使学生能够掌握公共管理的基本理论、基本知识、基本技能，明确公共管理的目标是维护和发展公共利益，了解国内外公共管理理论与实践发展的实际情况，培养学生高尚的公共管理伦理道德精神，遵纪守法，愿意投身我国公共管理事业，为国家公共管理部门培养一大批优秀的公共管理人才。
课程大纲
导论
课时目标：主要介绍公共管理的基本概念，公共管理学科发展的历史，国内外公共管理改革的状况、课程学习的目的、要求等。
1.1公共管理学概述
1.2公共管理学的概念范畴
1.3公共管理学的研究内容与体系
1.4公共管理学的研究途径和方法
公共组织
课时目标：主要讲解公共组织的概念、公共的分类、非营利组织、公共组织的改革与发展。使学生掌握公共组织的含义、功能与私人组织的区别。
2.1公共组织的性质与结构
2.2非营利组织
2.3事业单位
2.4公共组织的变革
公共领导
课时目标：主要讲解公共领导的含义、特征、使命，公共领导体制、领导方法、领导能力。通过本章的学习，使学生能够掌握公共部门领导所具备的素质、能力，明确学习的方向。
3.1公共领导概述
3.2公共领导体制
3.3几种常见的公共领导方法
3.4领导能力
公共政策
课时目标：主要讲解公共政策的含义、公共政策的本质与特征、公共政策功能、公共政策分类、公共政策系统等。通过本章的学习，使学生掌握公共组织如何通过制定、实施公共政策，达到公共管理的目的。
4.1公共政策含义
4.2公共公共政策分类
4.3政策的本质、特征和功能
4.4公共政策环境
公共部门人力资源管理
课时目标：主要讲解人力资源与公共人力资源管理的含义、特点、公共人力资源管理的具体内容、公务员制度、公共人力资源管理的变革等。通过本章的学习，使学生掌握我国公务员制度的核心内容。
5.1公共部门人力资源管理的基本含义
5.2公共部门人力资源管理的主要内容
5.3公共部门人力资源管理制度
5.4《党政干部选拔任用条例》简介
政务信息资源管理
课时目标：主要讲解政务信息资源管理概述、政务信息资源管理的内容、政务信息资源开发利用等。通过本章的学习，使学生掌握目前电子政务的具体情况。
6.1政务信息资源管理的含义
6.2政政务信息资源管理的内容
6.3务信息资源管理的目标及标准化
6.4政务信息资源开发利用概述
6.5政务信息资源开发利用战略
公共危机管理
课时目标：主要讲解公共危机管理概述、公共危机管理机制、公共危机管理法制等。通过本章的学习，掌握公共部门应对公共危机的基本原理、方法和技术。
7.1公共危机管理的含义
7.2公共危机管理结构体制与职能
7.3公共危机管理过程
7.4公共危机管理机制
7.5公共危机管理法制
公共管理伦理
课时目标：主要讲公共管理伦理的内容、公共管理伦理的功能、公共管理伦理的建设。通过本章的学生，使学生树立为社会公共利益而努力奋斗的理想，在成为公共部门工作人员之前，自觉接受公共管理伦理道德，才能成为优秀的公共管理人才。
8.1公共管理伦理的内涵
8.2公共管理伦理的内容
8.3公共管理伦理的提出、构成与思考方式
8.4公共管理伦理的实质：公共利益
8.5公共责任：公共管理伦理的具体化
公共管理绩效评估
课时目标：主要讲解公共管理绩效评估的含义、公共管理绩效制度、公共管理绩效技术。通过本章的学习，使学生能够掌握公共管理绩效评估的技术与方法，满足实际公共管理的需要。
9.1公共部门绩效评估的内涵
9.2公共部门绩效评估的特征和意义
9.3公共部门绩效评估指标体系的构建
9.4公共部门绩效评估的行为过程
公共管理改革展望
课时目标：主要讲解二十一世纪以来世界各国公共管理改革的实践，总结经验教训，为下一步的公共管理改革提供基础。通过本章的学习，掌握中外公共管理改革的差异和经验。
10.1公共部门改革概述
10.2西方国家公共部门改革的内容与特点
10.3当代西方国家公共部门改革评价
10.4当代中国行政体制改革
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预备知识
证书要求
为积极响应国家低碳环保政策， 2021年秋季学期开始，中国大学MOOC平台将取消纸质版的认证证书，仅提供电子版的认证证书服务，证书申请方式和流程不变。
电子版认证证书支持查询验证，可通过扫描证书上的二维码进行有效性查询，或者访问 https://www.icourse163.org/verify，通过证书编号进行查询。学生可在“个人中心-证书-查看证书”页面自行下载、打印电子版认证证书。
完成课程教学内容学习和考核，成绩达到课程考核标准的学生（每门课程的考核标准不同，详见课程内的评分标准），具备申请认证证书资格，可在证书申请开放期间（以申请页面显示的时间为准），完成在线付费申请。
认证证书申请注意事项：
1. 根据国家相关法律法规要求，认证证书申请时要求进行实名认证，请保证所提交的实名认证信息真实完整有效。
2. 完成实名认证并支付后，系统将自动生成并发送电子版认证证书。电子版认证证书生成后不支持退费。
参考资料
1、蔡立辉、王乐夫主编：《公共管理学》（第二版），中国人民大学出版社2018年版。
2、温来成主编：《政府经济学》，北京大学出版社2013年版。
浙公网安备 33010802012594号
