本课程以作为国家审计主要职责的财政审计为主要内容,具体反映财政审计的基本知识、基本理论及其实务,课程内容既有财政审计的理论,更强调财政审计实务。财政审计是一个内涵相当广泛的概念,既包括财政预算执行和决算审计,也包括与此相关的行政事业单位审计、社会保障基金审计、固定资产投资项目审计、农业资金审计和环境保护基金审计等等。本课程仅对财政预算收入、预算支出和财政管理审计,以及税收征管审计、财政专项资金审计、部门预算执行审计、政府投资项目审计等进行重点阐述。本课程内容不重复《审计学原理》等审计学专业基础课程、《审计技术方法》等审计专业其它专业课程的有关内容,对于上述课程中已经反映的与财政审计相关的基本知识、基本理论和基本技术方法的内容,不再具体涉及。通过介绍财政审计主要业务,以及分析财政审计案例,能够让学生达到灵活运用相关技能和方法执行财政审计实务的目的。
学生通过本课程的学习,了解并掌握财政审计的基本概念、基本理论以及具体实务;具体掌握财政审计的概念、对象、范围和主要内容;财政审计的地位、作用和形式;结合案例教学,使学生掌握财政预算执行情况审计和财政决算审计、税收审计、专项基金审计和预算外资金审计的对象、范围、内容和方法。最终为财政学专业学生拓宽专业口径,扩展专业视野,提高综合素质,以适应人才市场需求,特别是各级政府审计机关对财政审计专业人才的需求。同时,也为财政学专业学生深造提供必要的专业基础。
第1章财政审计的产生和发展
第1节财政审计概述
第2节财政审计发展
第一章测验
第1章单元作业
第2章现代财政审计的确立和完善
第1节现代财政审计环境变化
第2节现代财政审计理论发展
第3节现代财政审计大格局形成
第4节现代财政审计全覆盖
第2章测验
第2章单元作业
第3章财政审计基础知识概述
第1节财政审计的法律依据
第2节财政审计的目标与对象
第3节财政审计内容
第4节财政审计方式与方法
第3章单元作业
第3章单元测验
第4章财政部门组织本级预算执行情况审计
第1节审计目标
第2节审计思路
第3节审计主要内容-预算编制审计
第4节审计主要内容-四本预算
第5节审计主要内容-财政存量资金
第6节审计典型问题与案例Ⅰ
第7节审计典型问题与案例Ⅱ
第4章单元作业
第4章单元测验
第5章税收征管审计
第1节税收征管审计概述
第2节审计思路
第3节税收征管审计主要内容
第4节税收征管审计典型问题Ⅰ
第5节税收征管审计典型问题Ⅱ
第5章单元测验
第5章单元作业
第6章财政专项资金审计
第1节审计目标
第2节审计思路
第3节审计主要内容
第4节审计典型问题与案例Ⅰ
第5节审计典型问题与案例Ⅱ
第6章单元作业
第6章单元测验
第7章部门预算执行审计
第1节审计目标
第2节审计思路
第3节审计主要内容
第4节审计典型问题与案例Ⅰ
第5节审计典型问题与案例Ⅱ
第8章政府投资项目审计
第1节概述
第2节审计主要内容
第3节审计典型问题与案例
第9章政府决算草案审计
第1节审计的目标
第2节审计的思路
第3节审计主要内容Ⅰ
第4节审计主要内容Ⅱ
第5节审计典型问题与案例
先修课程:《财政学》《审计学》《会计学》等。
(一)教材
裴育、欧阳华生,财政审计学,财政审计案例实训教程,高等教育出版社,2018年9月。
(二)阅读资料、文献
[1]Schultz D E, Brown R. Performance Auditing in Oh in: a Customer Service Orientation. The Journal of Government Financial Management, 2003. 52 ( 2)PP82
[2]Cavalluzzo K S, IttnerCD. Implementing performance measurement innovations evidence from government [J]. Accounting organization and society, 2004.29.
[3]Markrunkllouser,Performance Auditing for Added Value:Governance,politics and Accouniability,CityAuditor,Kansas City,Missouri August,2005
[4]李金华,审计理论研究[M].中国时代经济出版,2005.
[5]刘家义,中国特色社会主义审计理论研究(修订版)[M].商务印书馆,2015.
[6]董大胜,中国政府审计[M].中国时代经济出版社,2009.
[7]尹平、郑石桥,政府审计学[M].中国时代经济出版社,2013.
[8]王会金:国家治理导向的政府审计,中国财政经济出版社,2018-12.
[9]晏维龙,国家治理框架下国家审计体系和能力现代化研究[M].人民出版社,2017.
[10]欧阳华生,中国政府绩效审计研究——基础理论与制度变迁[M].经济科学出版社,2012.
[11]审计署财政审计司,财政审计[M].中国时代经济出版社,2015.
[12]杨志国,加强版审计报告:理论与应用[M].中国财政经济出版社,2018.
[13]李凌、徐爱菲,审计案例分析[M].中国财政经济出版社,2018.
[14]姜永英,中国财政审计制度研究,中国时代经济出版社,2011-06出版
[15]中华人民共和国预算法(2014年修订)
[16]中华人民共和国审计法
[17]报刊杂志:《审计研究》、《财政研究》、《税务研究》、《中国审计报》等。
(三)专题网站、学校网络资源
1.中国国家审计署,https://www.audit.gov.cn
2.财政部网站,https://www.mof.gov.cn
3.国家税务局网站,https://www.chinatax.gov.cn
4.中国审计学会, https:// www.chinaaudit.org.cn
5.中国内部审计协会,https:// www.ciia.com.cn
6.《财政审计》在线课程,
https://www.icourse163.org/course/NAU-1206671862
(四)课程思政资源
1.南京审计大学思政教育专题网,https://xxsjd.nau.edu.cn/
2.南京审计大学“不忘初心 牢记使命”主题教育网,https://ztjy.nau.edu.cn/
3.学习强国网站,https://www.xuexi.cn/
4.人民网,https://www.people.com.cn/
5.光明网,https://www.gmw.cn/