公共财政管理课程是财政学专业的一门必修课程,是在学生学习了财政学专业基础课程财政学和政府预算、国家税收、中国财税史、财政绩效评价、政府会计等专业课程之后,具有较强专业综合性的一门课程,是衔接财政学的相关理论课程和财政实践问题的一门专业总结和财政税收等公共管理实践的导入课程。
通过课程的教学,有助于帮助学生巩固、深化财政学、政府预算、政府会计等专业课程的基本理论,引导学生了解、关注财政管理实践中的相关问题,运用财政学的相关理论、研究工具和相关技能观察、分析、解决现实经济社会生活中的财政问题,培养学生运用知识理解、解决现实问题的能力。在课程教学过程中还可以引导学生思考财政基本理论、世界各国财政管理的具体经验和中国财政管理现实之间的关系,领会财政一般理论与具体实践的辩证关系,培养学生辩证思维能力,并在课程教学中融入思想政治的要素。
课程主要内容包括:公共财政管理基本理论板块,主要涉及到公共财政管理的相关基本理论,比如,公共财政管理的含义、对象、基本内容、公共财政管理的原则、职能、基本方法和基本工具(政府会计管理);公共财政管理具体领域板块,主要包括公共财政收入管理(税收征收管理、政府收费管理、国有资产管理、国债管理)、公共财政支出(政府预算管理、政府采购管理、国库管理、政府采购管理);其它综合性管理模块(社会保障管理、财政风险管理、财政监督、财政审计)。
经过课程的学习,学生能够在进一步巩固财政学专业相关专业知识的基础上,了解财政管理现实中的一些主要问题,学会运用财政相关理论、研究工具和研究方法分析、思考、解决实际的财政问题,形成比较全面的财政专业知识结构和比较熟练的财政管理专业技能。
《公共财政管理》是财政学专业的必修课程,具有加强的综合性,既涉及财政学理论,又涉及管理学理论;既要反映财政管理活动实际运行情况,又不能停留在对各种规章制度和实际做法的繁琐介绍上。在教学中,必须注重将《财政学》和《管理学》的理论融会贯通于对财政实践的讨论分析之中;注重让认识和把握财政管理活动的整体性和体系感,通过对实际部门调研增加对实际财政管理工作的感识,提升财政理论水平和管理能力。
通过课程的讲授与讨论能使学生了解财政活动的概貌;熟习重大财政行为与制度法规的决策程序及运作机制;增强对现实财政实践的认知能力和分析解决问题的能力;将先进的管理理论与思想运用于财政管理实践,并从实践中深化财政理论。
1.学生已经修读了财政学、政府预算、财政绩效评价等课程;
2.课程修读这对财政运行的基本内容由大概的了解和认知;
参考教材:
1. 中国财政学会 编:《构建预算管理新模式》, 经济科学出版社
2. 财政部国际合作司 编:《国外财政考察与借鉴》,中国财政经济出版社
3. 楼继伟 主编:《政府采购》,经济科学出版社
4. 国际货币基金组织编著:《财政透明度》,人民出版社
5. 经济合作与发展组织编著:《比较预算》,人民出版社
6. 沙安文 主编:《财政管理》,中国财政经济出版社
7.姜维壮:《比较财政管理学》(第三版),北京大学出版社
8.周小林等:公共财政管理,北京大学出版社
9.王雍君:公共预算与财务管理,科学出版社
10.刘小兵:财政管理教程,上海财经大学出版社,2023年版
11.【美】理查德.艾伦、【美】理查德.海明 【英】巴里.H.波特 编:《公共财政管理国际手册》,中国财政出版传媒集团 中国财政经济出版社
进一步阅读材料:
1.财政部网站https://www.mof.gov.cn/index.htm
2.国税总局网站 https://www.chinatax.gov.cn/n480462/index.html
3.中国宏观经济网https://www.macrochina.com.cn/info.shtml
4.《中国财经报》https://www.fec.com.cn/