《行政法与行政诉讼法》课程设置了以警察行政法概述、警察行政主体、警察行政行为、公安行政复议、公安行政诉讼等五大教学模块,教学内容的选择注重在吸收学科前沿成果基础上贴近公安实战化,满足培养高素质应用型公安人才的实际需求。通过本课程的学习,可以使学生们比较全面系统地掌握公安行政法领域内的有关行政法与行政诉讼法的基本概念、基本理论、基本方法及基本规定,建立起“依法行政”的基本思维框架,树立“以事实为依据,以法律为准绳”的法律意识,培养“规范执法”的基本素养,贯彻“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的公安工作总要求,为将来依法行政或代理公安机关行政诉讼提供必要的知识和能力储备。
1. 知识要求:通过课程学习,熟悉《行政诉讼法》、《行政复议法》等主干法律的主要条文;了解《行政处罚法》、《治安管理处罚法》、《行政强制法》等相关法的主要内容,并对《公安机关办理行政案件程序规定》等相关行政法规和行业规范进行全面解读。
2. 能力要求:通过课程学习,了解和掌握警察行政法与公安行政诉讼的基本精神和各种具体制度与规则的主要内容,熟悉有关政策法律和行业规范,具有初步运用法治思维与法治方式从事公安工作的能力。
3. 素质要求:通过课程学习,学生应当将“对党忠诚,服务人民,执法公正,纪律严明”的总要求入脑入心,建立起“依法行政”的基本思维框架,树立“以事实为依据,以法律为准绳”的法律意识,培养“规范执法”的基本素养,为将来依法行政或者代理公安机关行政诉讼提供必要的知识和能力储备。
第一章:警察行政法概要
1.1 什么是警察行政法
1.2 警察行政法的法律渊源
1.3 什么是警察行政权
课程思政:大国治理--当代中国社会背景
单元测验:警察行政法概要
第二章:警察行政法基本原则与执法理念
2.1 行政法基本原则概述与执法理念革新
2.2 行政合法性原则原理与适用
2.3 行政合理性原则原理与适用
2.4 程序正当原则原理与适用
2.5 警察行政法的特别原则
课程思政:习近平法治思想与全面依法治国
单元测验:警察行政法基本原则与执法理念
第三章:警察行政主体概述
3.1 警察行政主体概述
3.2 作为职业的人民警察
3.3 域外警察体制简介
课程思政:中国人民警察警旗训词
第四章:警察行政行为简析
4.1 警察行政行为概述
4.2 警察行政行为的分类
4.3 警察行政处罚概述
4.4 《治安管理处罚法》释义--以实体方面为内容展开
4.5《治安管理处罚法》释义-以程序方面为内容展开
4.6 行政许可概述与设定
4.7 行政许可的实施程序概要
4.8 警察行政强制措施
4.9 警察行政法中的其他常见行政行为
课程思政:严格执法与依法行政
单元测验:警察行政行为
第六章:公安行政诉讼理论与实务
6.1 公安行政诉讼的受案范围(一)
6.2 公安行政诉讼的受案范围(二)
6.3 公安行政诉讼的受案范围(三)
6.4 公安行政诉讼管辖(一)
6.5 公安行政诉讼管辖(二)
6.6 公安行政诉讼利害关系人概述
6.7 损害权益方式列举
6.8 权益受损害尺度的把握
6.9 公安行政诉讼举证责任
课程思政:公正执法与行政诉讼
单元测验:公安行政诉讼
1.《警察行政法学》,高文英编,中国人民公安大学出版社,2019年版。
2.《行政法讲义》,余凌云,清华大学出版社,2014年第2版。
3.《行政法与行政诉讼法学》(第二版),行政法与行政诉讼法学编写组,高等教育出版社,2018年。
4.《行政诉讼法理论与实务》,江必新、梁凤云,北京大学出版社,2011年第2版。
5.《行政诉讼法》(第三版),何海波,法律出版社,2022年第3版。
6.《行政法案例分析教程》,章志远,北京大学出版社,2016年。
7.《公安民警执法办案常用手册(第十版)》,中国法制出版社,2017年版。
8.《行政诉讼法问题专论》,林莉红,武汉大学出版社,2010年版。
9.《行政执法与行政审判系列丛书 》,中华人民共和国最高人民法院行政审判庭,中国法制出版社。
10.网络资源:中国普法网、中国法院网、中国法学网、中国律师网、法律教育网。