《财政学》是南京财经大学财政与税务学院财政学、税收学专业的专业课程,也是经济学、管理学类专业的专业基础课程,同时也是新闻学、法学及其它专业的专业选修课程或选修课程。课程归属于财政税务学院财政系。 南京财经大学财政学专业历史悠久,从1986年江苏会计专科学校(我校前身之一)成立并创办财政专业,到2000年财政系成立至今,已走过60个春秋。 近三十年来,财政学教学团队不断加强师资建设、专业建设和课程建设,取得显著成效。2007年获硕士研究生招收权;2010年被批准为江苏省特色专业。 财政学课程以市场经济为背景,重点讲述两大问题:一是政府与市场之间关系问题;二是政府之间的财政关系问题。课程紧紧围绕政府的经济活动,以效率、公平和经济稳定为线索,讲授政府的财政支出、财政收入及财政管理。从市场失效引出政府干预经济的必要性,在讲述公共产品理论、公共选择理论和外部性等基础理论的基础之上,进而论述公共支出、公共收入、财政管理制度和财政政策问题。课程各篇章之间既相互联系,又相对独立,即组成相互独立的“模块”,自成体系,形成“系统树”结构。本课程以培养学生的综合能力为基点,广泛运用问题式教学,注重理论与实践相结合,组织《财政学》课程教学内容。 目前,我校的财政学课程分为三大类: A类:财政学专业的专业课程。51学时,其中有6个翻转课堂学时和3个实训课时; B类:经济学类专业的专业基础课或管理类专业的专业基础课。51学时。 C类:其它专业的选修课程。51学时。 这三类课程分别编有教学大纲和教案,教材统一使用《财政学》第2班(人民邮电出版社2017版),不过在内容上有统一取舍。目前,我校《财政学》课的的选课总人数每学年在3000人左右。 在教学内容方面,主要包括五个部分: 第一部分,财政学基本理论。公共产品理论、PPP、公共选择理论、外部性理论等。 第二部分,财政支出。本部分内容包括财政支出一般原理、财政支出增长理论、购买性支出、转移性支出等。 第三部分,财政收入。本部分内容包括财政收入一般原理、税收、公共收费、国有经济收入、公债等,涉及税负转嫁理论、税收效应理论、最优课税理论、公共收费定价理论及李嘉图等价定理等内容。 第四部分,财政管理。本部分以财政预算管理为核心,介绍政府预算与决算管理、分税制财政管理体制、财政竞争等内容。 第五部分,财政政策。本部分以财政政策理论为中心,介绍财政政策类型、财政政策工具以及财政政策与货币政策的协调配合等理论和实践知识。本课程一方面保证基本教学内容的相对稳定性,另一方面又根据理论发展与现实改革,不断进行调整,补充新知识,尤其捕捉国外财经动态和我国财税实践,从而使教学内容具有动态性的特点。整个课程内容主题突出,脉络清晰,逻辑性强,论述具体,指向性强,利于学生的消化吸收并培养其问题意识,提升学生的综合素质和分析问题解决问题的能力。
在多年的教学实践的基础上,本着服务于经济社会发展的新时代,以及运用现代化的教学手段,将本课程设计为在线课程,使得我们的教学改革成果让更多的人收益。具体教学安排如下。
本课程面向经济管理类本科生。它采用问题导向型教学模式,以问题为核心设计教学内容,串联教学过程。运用多工具、多手段、多视角分析财政理论,解读财政制度、政策,激发学习者的问题意识,培养具有扎实的专业基础知识、敢担当、强烈的团队意识和综合能力强的复合型经济管理类专业人才。
基本方针:本课程考核包括单元作业、课程讨论与期末测试。其中,单元作业占35%,课堂讨论占20%,期末测试占45%。
证书要求:为保证证书的权威性,平台不发放免费证书。成绩合格或达到优秀后,可按平台要求申请认证证书。成绩与总分100分,60分以上为及格,85-100为优秀。
单元作业:题型主要为单选题、多选题和判断题。每次单元作业有2次作答机会,取二次作业的最高分为本次测试的最终成绩。
课堂讨论:课堂讨论区内,有老师发起讨论和同学发起的讨论,鼓励同学之间的提问和互答。每位同学需有效参与讨论10次才能获得全部讨论分。
期末考试:期末考核提醒包括单选选择、多项选择和判断题等,题目来源为视频内容、课件与配套教材《财政学》(第2/3版)(唐祥来 康锋莉主编,人民邮电出版社,2017、2020)
本课程隶属于经济学的财政学(二级学科),前置课程应该有西方经济学/政治经济学,尤其是在学习宏观经济学等相关课程以后,运用经济学分析工具分析财政经济问题,会得心应手。当然,如果还具备管理学相关知识,对于该课程的理解具有更好的益处。
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