社区警务是世界性的第四次警务革命的核心,社区警务课程,它是治安管理专业课程的重要组成部分。社区警务是一种新型的警务理论,涉及到对警察的本质和警务工作的目标,以及警察与社会、警察与公众等一系列问题的重新定位和思考;同时,社区警务也是一种警务工作模式和方法,打破了传统的与社会隔离的封闭型警务模式,强调警务工作重心向社区延伸,与公众建立密切伙伴关系;社区警务也是一种警务发展战略,不只是治安警察的专业工作,也不单是警察机关的业务工作,是警方与社区的整体性互动,是一项从思想到实践的战略性发展举措。
2002年3月,公安部召开“杭州会议”,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标提出在全国范围内推广社区警务建设,实施社区警务改革,建立适应社区治安需要的警务机制。社区警务被赋予了极为重要的实践意义,成为对现代警务政策导向和警务模式确定具有重大影响作用的核心概念,成为新时期我国警务改革和运作的新命题。
在这种大背景下,社区民警已经成为警务力量的重要组成部分,社区警务课程应从这一警种实战工作出发,教学内容应贴近公安工作实际需要。不仅注重时代背景和理论知识的介绍,更需要提高技能训练的水平,同时还要注意社区警务本质理念的把握。在这门课程授课过程中,还适当介绍基层社区警务实践案例,包括一些视频资料的播放,以提高学生的学习兴趣,增强学生的责任感,培养学生的创新意识和实战技能。
社区警务是森林公安学校治安管理专业的专业课,其他各专业的选修课,是学生了解社区民警工作的重要课程。它既包括地方公安院校社区警务课程的一般内容,并根据森林公安的实际情况,有所侧重,又有部分结合林业特点,具有森林公安特色的内容。
根据社区警务课程教学的需要将教学分成:基础理论、实验操作训练两个部分。
根据社区警务在公安工作中实际应用的情况,本课程将社区警务教学内容分成十一个章节,主要内容为:绪论、社区警务在国外的开展、我国社区警务的历史沿革、社区警务的警察力量、社区警务的社会力量、社区人口管理、社区帮教工作、社区治安信息工作、社区安全防范、社区群众工作和林区社区警务的开展。
总成绩=期末考试70%+平时成绩30%
平时成绩包括作业、上课发言、实训报告等。
第一章绪论
第三节 社区警务的概念
第四节 社区对社区警务开展的影响
第二节社区的概念
第一节 西方四次警务革命
第二章国外社区警务的开展
第一节美国社区警务
第二节日本社区警务
第三节英国社区警务
第三章 我国社区警务的历史沿革
第一节我国社区警务的历史渊源
第二节第三节建国后社区警务
第四章社区警务的警察力量
第四章第一节公安派出所
第四章第二节社区警察与社区警务室
第四章第三节其他警察力量
第四章第四节社区警务运行机制
第五章社区警务的社会力量
第五章第一节治保会
第五章第二节单位内保组织
第五章第三节保安公司
第五章拓展视频
第七章社区帮教工作
第七章社区帮教工作
第七章拓展视频
第六章人口管理
第六章第一节人口管理概述
第六章第二节户口登记
第六章第三节流动人口管理
第六章第四节重点人口管理
第六章第五节身份证制度
第六章拓展视频
第八章社区治安信息工作
第八章社区治安信息工作
第九章社区安全防范
第九章社区安全防范
第十章社区群众工作
第十章社区群众工作
[1]中国大百科全书.社会学卷.北京:中国大百科全书出版社.1991
[2] 费孝通.当前城市社区建设一些思考.新华文摘.2000
[3]吕庆继.论社区警务改革战略.江苏公安专科学校学报.2001
[4] 李中信主编.中国社区警务研究北京.群众出版社.1999
[5] R.A .纳斯比特.社会学传统.第47页.纽约,1966.转引自康少邦等著:《城市社会学》,第120页,浙江人民出版社.杭州.1986
[6]杨超.西方社区建设的理论与实践.社会学研究. 2000(12)
[7]华伟.单位制向社区制的回归 .战略与管理. 2000(1)
[8] 民政部关于在全国推进城市社区建设的意见.人民日报 (2000.
[9] 赵可主编.国外警学研究集粹.中国人民公安大学出版社.1999
[10] 葛志山.社会公共安全研究.福建高等公安专科学校学报.2000.
[11] 王大伟编著.英美警察科学.中国人民公安大学出版社.1995
[12]李健和.关于社区警务几个问题的思考.公安大学学报.2002.
[13]葛志山.对社区警务几种误读的评析与思考.江苏公安专科学校学报.2002.
[14] 赵可主编.国外警学研究集粹.中国人民公安大学出版社.1999
[15]康树华等主编. 迈向二十一世纪的犯罪预防与控制.北京: 警官教育出版社.1998
[16]王智军 .社区警务是公共安全管理工作由管理向服务衍化的新表征.江苏公安专科学校学报.2001.
[17] Michael S. Scott Problem-Oriented Policing: Reflections on the First 20 Years. Washington D.C: U.S. Department of Justice, Office of Community Oriented Policing service,2000.
[18] G. Barrett “Community-Oriented Problem-Solving in Santa Barbara, Calif.” In Tbemes and Variations in Community Policing: Case studies in Community Policing. Washington, D.C.: Police Executive Research Forum.
[19] 徐永祥.社区发展论. 华东理工大学出版社.2001.
[20] 谢云飞.构建新时期社区警务的思考 .山西警官高等专科学校学报.2002.